2022，相約北京，一起向未來。目光投向北京，世界一起倒數(shù)，還有不到100天，奧運(yùn)圣火將再次在北京點(diǎn)燃。
自北京冬奧會(huì)籌辦以來，市政協(xié)就積極參與其中，連續(xù)多年組織委員圍繞冬奧籌辦廣泛凝聚共識，積極建言獻(xiàn)策。今年，“努力克服新冠肺炎疫情影響，如期成功舉辦2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)”是市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題之一。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)牽頭，聯(lián)合各民主黨派組建調(diào)研組，集體調(diào)研與小組調(diào)研相結(jié)合，廣泛聽取各方意見，深入交流研討。
日前召開的議政會(huì)上，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表以及政協(xié)委員和專家學(xué)者從冬奧防疫、志愿者服務(wù)、綠色冬奧、冰雪運(yùn)動(dòng)普及和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出意見建議。
大家對如期安全順利舉辦北京冬奧會(huì)充滿信心，提出，冬奧會(huì)是世界性體育盛會(huì)，也是人類文明大交融的重要平臺。要貫徹落實(shí)“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，堅(jiān)定信心，克服困難，為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。
冬奧防疫
疫情防控策略：向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變
防疫是成功辦奧的必要前提。民盟北京市委經(jīng)過調(diào)研論證后認(rèn)為，北京冬奧疫情防控即將進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段。民盟盟員、北京中科物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)研究院院長王錦雷說，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國對抗擊疫情復(fù)雜性、嚴(yán)峻性的認(rèn)識逐步深化，防疫舉措不斷完善，防疫體系不斷健全，取得了國內(nèi)疫情防控的階段性重大勝利，彰顯了中國制度和中國文化的獨(dú)特優(yōu)勢。
“面對冬奧會(huì)這一重大國際賽事，防疫應(yīng)做出三方面轉(zhuǎn)變。”王錦雷說，一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)常態(tài)化防疫體系，由應(yīng)急防疫向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變，以秒級反應(yīng)速度鎖定零號患者14天行程軌跡和密接人員；二是由物理層隔離向數(shù)據(jù)層精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變，最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；三是由事后應(yīng)急處置向事前長效防控轉(zhuǎn)變，即由事后的大面積噴灑，多輪次核酸檢測等應(yīng)急處置向?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)消殺、提前鎖定疑似感染目標(biāo)等轉(zhuǎn)變。
如何才能實(shí)現(xiàn)新的防疫策略？王錦雷代表民盟北京市委“支招”，建議利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)搭建大數(shù)據(jù)平臺，提高流行病學(xué)溯源工作效率。完善智慧防疫物防系統(tǒng)建設(shè)，在冬奧賽區(qū)內(nèi)各個(gè)功能區(qū)之間的穿行節(jié)點(diǎn)應(yīng)用“超臨界納米光觸媒新材料”等自主可控的創(chuàng)新技術(shù)，設(shè)置智能消毒廊道，并為涉奧人員配備防護(hù)能力更強(qiáng)的光觸媒口罩，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)雙向消殺飛沫，確保人員和環(huán)境安全。“還可以在室內(nèi)采用負(fù)離子消毒機(jī)，對空氣消殺同時(shí)釋放負(fù)氧離子，提升冬奧室內(nèi)環(huán)境綜合治理水平。”王錦雷說。
場館運(yùn)營管理：建立疫情防控問題清單共享機(jī)制
疫情為冬奧場館運(yùn)營管理帶來新的挑戰(zhàn)。市政協(xié)委員、民建北京市委委員杜永紅建議，在發(fā)揮專班和專家組作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建立疫情防控問題清單共享機(jī)制，及時(shí)全面查找漏洞并更新細(xì)化防控方案，推動(dòng)北京冬奧會(huì)疫情防控更加周密。還應(yīng)健全流程及管理體系，根據(jù)北京冬奧會(huì)場館不同功能區(qū)域特點(diǎn)，明確防控等級并有針對性細(xì)化相關(guān)流程，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化指導(dǎo)、強(qiáng)化管理；加強(qiáng)人員防疫知識與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能演練和考核，確保人員操作規(guī)范到位；結(jié)合工作強(qiáng)度合理排班，確保人員保持良好工作狀態(tài)。進(jìn)一步完善日常監(jiān)督機(jī)制，形成閉環(huán)，確保問題整改到位。
食品安全保障：從原材料到入口“全鏈條”風(fēng)險(xiǎn)評估
食品安全是賽事保障的重要內(nèi)容。農(nóng)工黨北京市委組織專項(xiàng)調(diào)研，在總結(jié)東京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對比研究了第十四屆全運(yùn)會(huì)的食品安全保障方案后，就進(jìn)一步做好北京冬奧會(huì)食品安全保障提出建議。
“冬奧會(huì)在食品安全保障方面，除關(guān)注傳統(tǒng)食品衛(wèi)生外，還要重點(diǎn)應(yīng)對新冠病毒帶來的疊加風(fēng)險(xiǎn)。”農(nóng)工黨北京市委婦女工作委員會(huì)副主任張秋建議，借鑒北京冬奧會(huì)場館防控方案綜合評估審定的經(jīng)驗(yàn)，組織多部門聯(lián)合評估，對食品從原材料種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、配送、加工制作，直到入口的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行可能承載或傳播新冠肺炎病毒的綜合評估。并以此為基礎(chǔ)建立“食品安全+‘新冠’”的全生命周期風(fēng)險(xiǎn)模型，有效鏈接分散的比賽場館和供應(yīng)商所在地監(jiān)管部門，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并相應(yīng)調(diào)整食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)保障措施。
科技賦能
成果應(yīng)用：打造綠色冬奧精彩冬奧
科技冬奧是北京冬奧會(huì)提出的愿景之一。如今，一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用成果正在落地：在綠色環(huán)保領(lǐng)域，賽事期間所有冬奧場館實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)；在轉(zhuǎn)播技術(shù)領(lǐng)域，國際云轉(zhuǎn)播中心在五棵松提供的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)可實(shí)現(xiàn)音視頻內(nèi)容云端傳輸、實(shí)時(shí)制作和分發(fā)；在智慧服務(wù)領(lǐng)域，矚目會(huì)議系統(tǒng)可滿足疫情下遠(yuǎn)程跨國會(huì)議需求……
科技成果應(yīng)用既是冬奧籌辦的一大亮點(diǎn)，也是大家建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、無黨派人士、五棵松體育中心場館主任陳雙代表無黨派人士提出，新冠肺炎疫情之下，要建立賽事服務(wù)新秩序、新體系，迎接新變化、新挑戰(zhàn)，用科技助力，打造綠色冬奧、精彩冬奧。
“坐落于海淀區(qū)的五棵松場館愿當(dāng)科技冬奧先鋒！”她建議，支持“相約北京”海淀區(qū)組委會(huì)賽事智慧運(yùn)營平臺建設(shè)與測試工作。該平臺與海淀區(qū)指揮平臺無縫銜接，實(shí)現(xiàn)賽事指揮“健康監(jiān)測一張圖”“軌跡追蹤一張圖”“應(yīng)急布控一張圖”。
她還建議，加快推進(jìn)重要病原體空氣監(jiān)測和消殺技術(shù)、公共空間生物氣溶膠新冠病毒核酸檢測系統(tǒng)等新技術(shù)的完善與測試。加大賽事閉環(huán)工作區(qū)內(nèi)智能機(jī)器人的應(yīng)用。
科技支撐：依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過程生態(tài)管理
“要發(fā)揮科技在食品安全保障領(lǐng)域的支撐作用。”張秋建議，依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建北京冬奧會(huì)食品安全保障全過程生態(tài)管理體系，將采摘、運(yùn)輸、加工、配送、就餐等各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)點(diǎn)位納入其中。
“這樣一來，誰做的、誰運(yùn)的、誰吃的，管理者一目了然，一旦出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，可快速準(zhǔn)確溯源和追蹤。”張秋補(bǔ)充說。
“北京冬奧會(huì)食品供應(yīng)商分布在全國多個(gè)省份，可依托新技術(shù)解決食品供應(yīng)和安全保障方案的多樣性和靈活性問題。”她建議，用科技優(yōu)化供應(yīng)保障體系，依托地理信息定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控、可視化展示、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤車輛運(yùn)行和食品安全狀態(tài)，規(guī)劃食品供應(yīng)流轉(zhuǎn)的最優(yōu)調(diào)度線路，指導(dǎo)食品供應(yīng)和保障資源的分配與調(diào)度，解決應(yīng)急指揮過程中的溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)食品資源的合理配置。此外，應(yīng)完善視頻安全保障應(yīng)急預(yù)案體系，并以測試賽等為契機(jī)加強(qiáng)技術(shù)支撐、現(xiàn)場監(jiān)管、食品安全事故應(yīng)急等實(shí)戰(zhàn)演練，保障各項(xiàng)預(yù)案可落地。
賽后利用：以場館為載體組建體育創(chuàng)新聯(lián)合體
科技冬奧還將賦能北京體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“從世界經(jīng)驗(yàn)看，大型場館賽后運(yùn)營問題普遍存在。通過開發(fā)利用冬奧科技遺產(chǎn)，可以使場館轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”民革北京市委委員，國家體育總局體育科學(xué)研究所主任李祥臣建議，以北京冬奧為IP，以冬奧賽后場館為載體組建多個(gè)體育創(chuàng)新聯(lián)合體，把已經(jīng)聚集的科技力量以聯(lián)合體的形式留存下來，將各賽事場館作為科技冬奧成果轉(zhuǎn)化和體驗(yàn)基地，在兼顧比賽場地基礎(chǔ)功能的同時(shí)，鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。以新技術(shù)推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)，開展數(shù)字賽事、云健身等線上線下融合新業(yè)態(tài)，助力破解大型場館賽后運(yùn)營難題。
志愿者服務(wù)
調(diào)動(dòng)積極性：加強(qiáng)高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務(wù)
志愿者是保障活動(dòng)順利舉辦、傳承奧運(yùn)精神的重要群體。全國政協(xié)委員、致公黨北京市委常委，北京冬奧組委體育部副部長王艷霞說，高等院校學(xué)生是冬奧志愿者的主體。在京高校在申奧成功后就已規(guī)劃和實(shí)施了以服務(wù)冬奧為目標(biāo)的學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，對相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了針對性的技能培訓(xùn)，并已招募一批賽會(huì)志愿者。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前還存在高校疫情防控與冬奧疫情防控之間銜接不緊、對高校冬奧志愿者激勵(lì)措施有限等問題。
她建議，以配合冬奧防疫大局為底線，加強(qiáng)對大學(xué)生群體防疫保護(hù)宣傳培訓(xùn)，做到防疫“雙保險(xiǎn)”。以保障學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為中心，合理安排學(xué)業(yè)進(jìn)度，加強(qiáng)高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，為身處閉環(huán)管理內(nèi)外、從事不同服務(wù)崗位的志愿者設(shè)計(jì)清晰的學(xué)業(yè)計(jì)劃，讓學(xué)生做好賽后學(xué)習(xí)或就業(yè)準(zhǔn)備；發(fā)揮好高校職業(yè)規(guī)劃教育的作用，讓志愿者認(rèn)識到服務(wù)冬奧與自身職業(yè)生涯的關(guān)系，激發(fā)志愿者及其家庭的積極性。以傳承冬奧志愿精神為目標(biāo)，推動(dòng)高校新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，宣傳展示高校冬奧志愿者的精神風(fēng)貌和工作成績，鼓勵(lì)高校志愿者團(tuán)體參與運(yùn)營，形成“倡導(dǎo)志愿服務(wù)、傳承奧運(yùn)精神”的工作陣地，傳承好冬奧志愿服務(wù)遺產(chǎn)。
助力韌性城市建設(shè)：組建冬奧應(yīng)急志愿者隊(duì)伍
“冬奧會(huì)易受氣象影響，加上冰雪項(xiàng)目本身的高風(fēng)險(xiǎn)性，引發(fā)突發(fā)事件概率較高，應(yīng)建設(shè)一支冬奧應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。”市政協(xié)委員、臺盟北京市委委員曹暉解釋，應(yīng)急志愿者不同于普通志愿者，主要針對突發(fā)事件在統(tǒng)一指揮、安排和管理下開展或自發(fā)開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，包括醫(yī)療救助、應(yīng)急物流、社區(qū)治理、交通協(xié)理、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等不同類型。
曹暉建議，將服務(wù)保障北京冬奧會(huì)作為加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)，通過完善招募、管理、開展志愿服務(wù)等配套機(jī)制和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富奧運(yùn)遺產(chǎn)，助推北京應(yīng)急志愿服務(wù)新發(fā)展，助力北京韌性城市建設(shè)。
具體而言，曹暉說，應(yīng)吸納社會(huì)專業(yè)力量，快速組建冬奧會(huì)應(yīng)急志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍。與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急志愿服務(wù)提供者建立合作關(guān)系，搭建冬奧會(huì)應(yīng)急志愿服務(wù)平臺，暢通服務(wù)供給渠道，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急需求到服務(wù)提供的完美匹配。探索在冬奧會(huì)部分賽事中進(jìn)行現(xiàn)場招募，吸納具有專業(yè)知識技能、充沛體力體能和良好心理素質(zhì)的觀眾進(jìn)入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
“志愿服務(wù)是奧運(yùn)遺產(chǎn)的重要組成部分。”曹暉認(rèn)為，冬奧會(huì)應(yīng)急志愿者及志愿服務(wù)對象是未來專業(yè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的寶貴人力資源，應(yīng)當(dāng)為其在冬奧會(huì)后持續(xù)參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供條件和保障，讓應(yīng)急志愿者成為城市應(yīng)急管理的“基礎(chǔ)設(shè)施”，影響和帶動(dòng)更多公民自愿加入，促使全市應(yīng)急志愿服務(wù)工作從量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
后冬奧時(shí)代
發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)：建設(shè)一批群眾身邊的冰雪場地
“為實(shí)現(xiàn)北京市2022年1000萬人上冰雪的目標(biāo)，我建議立足‘后冬奧時(shí)代’持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展。”市政協(xié)委員、北京廣播電視臺主持人李楊薇長期關(guān)注冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在過去的幾年中采訪了很多老師、學(xué)生、家長等各方面參與人士。她發(fā)現(xiàn)近年來北京市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平持續(xù)提升，但仍存在冰雪場地供給量不足、冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)不多等問題。“按照相關(guān)要求，全市各區(qū)應(yīng)新建1座冰面不小于1800平方米的室內(nèi)冰場，但目前只有9個(gè)區(qū)完成任務(wù)。”她舉例說。
李楊薇建議，進(jìn)一步提供便捷可及、親民安全的冰雪運(yùn)動(dòng)條件，建設(shè)工期短、造價(jià)低的氣膜冰場等一批群眾身邊的冰雪場地。推進(jìn)天然球場與雪場的季節(jié)性“適草化”改造，推廣旱地冰雪設(shè)施器材，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)四季發(fā)展。加快冰雪運(yùn)動(dòng)裝備設(shè)施國產(chǎn)化，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵(lì)扶持科技制造企業(yè)賦能冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)入門級裝備，降低冰雪消費(fèi)門檻。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)安全保障，進(jìn)一步健全安全標(biāo)準(zhǔn)、完善防護(hù)措施，讓群眾放心參與冰雪運(yùn)動(dòng)。
李楊薇還建議爭取冬奧會(huì)后有更多國際賽事落戶北京，促進(jìn)奧運(yùn)場館的賽后利用，保障冰雪運(yùn)動(dòng)熱度不減、持續(xù)發(fā)展。以北京市冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭，每年舉辦不同年齡、不同層次的青少年冰雪賽事，形成系列，擴(kuò)大參與度。以北京市民快樂冰雪運(yùn)動(dòng)季為抓手，舉辦以家庭和社區(qū)為單位的群眾性冰雪賽事和活動(dòng)，制定實(shí)施群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)等級標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多市民參與。
針對冰雪人才培養(yǎng)渠道不暢等問題，李楊薇還提出，進(jìn)一步打造銜接暢通、不拘一格的人才培養(yǎng)格局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，連通幼、小、中、大學(xué)人才培養(yǎng)路徑，特別是拓寬高中及大學(xué)的培養(yǎng)渠道，配置招生政策杠桿，鼓勵(lì)學(xué)校組建高水平冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為青少年長期運(yùn)動(dòng)提供條件。打通冰雪競技人才上升渠道，充分發(fā)掘退役運(yùn)動(dòng)員及民間冰雪人才價(jià)值，發(fā)揮其在冰雪運(yùn)動(dòng)知識普及技能培訓(xùn)方面的積極作用。
形成“冰雪熱”：將2月4日設(shè)立為冰雪運(yùn)動(dòng)日
“北京作為獨(dú)一無二的雙奧之城，應(yīng)打造‘更團(tuán)結(jié)’‘更精彩’‘更安全’的雙奧之城。”市人大代表、延慶區(qū)工商聯(lián)主席、91科技集團(tuán)董事長許澤瑋說，要將“更團(tuán)結(jié)”格言體現(xiàn)在冬奧賽場上，既要讓京津冀之間“更團(tuán)結(jié)”，也要讓北京與世界“更團(tuán)結(jié)”。
他建議，建設(shè)國際一流的山地冰雪旅游帶，利用北京冬奧會(huì)資源形成經(jīng)濟(jì)輻射，將交通運(yùn)輸、體育產(chǎn)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇分享給天津、河北等周邊省市，實(shí)現(xiàn)以冬奧舉辦城市為中心的冬奧經(jīng)濟(jì)圈共同繁榮。打造首都西部及西北部地區(qū)冬奧經(jīng)濟(jì)圈，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為京西區(qū)域未來的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，帶動(dòng)首都西部及西北部消費(fèi)服務(wù)業(yè)、特許經(jīng)營行業(yè)、冰雪旅游業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)冰雪消費(fèi)，讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為首都西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市貢獻(xiàn)力量。
北京冬奧會(huì)將帶動(dòng)中國3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，這將是對國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。“要讓群眾賽事更精彩！”許澤瑋提出，成立全國性冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，在北京各區(qū)大力發(fā)展“冰蹴球”“冰龍舟”“冰嬉”等具有中國特色和廣泛群眾基礎(chǔ)的冰雪運(yùn)動(dòng)，完善中國特色冰雪運(yùn)動(dòng)的競賽標(biāo)準(zhǔn)和場地標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)中國特色冰雪運(yùn)動(dòng)入選成冬奧會(huì)的正式比賽項(xiàng)目。
他還建議將北京冬奧會(huì)計(jì)劃開幕日（2月4日）設(shè)立為冰雪運(yùn)動(dòng)日，加大財(cái)政投入力度，引入市場機(jī)制，盤活群眾場館資源。大力開發(fā)和推廣觀賞型、休閑型、節(jié)慶型、民俗型等多型融合、因地制宜的冰雪旅游產(chǎn)品，注重冰雪上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，像“馬拉松熱”一樣，在全國形成“冰雪熱”，讓冬奧成為中國的新年味、冰雪運(yùn)動(dòng)成為新年俗。
2022，相約北京，一起向未來。目光投向北京，世界一起倒數(shù)，還有不到100天，奧運(yùn)圣火將再次在北京點(diǎn)燃。
自北京冬奧會(huì)籌辦以來，市政協(xié)就積極參與其中，連續(xù)多年組織委員圍繞冬奧籌辦廣泛凝聚共識，積極建言獻(xiàn)策。今年，“努力克服新冠肺炎疫情影響，如期成功舉辦2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)”是市政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商議題之一。市政協(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)牽頭，聯(lián)合各民主黨派組建調(diào)研組，集體調(diào)研與小組調(diào)研相結(jié)合，廣泛聽取各方意見，深入交流研討。
日前召開的議政會(huì)上，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表以及政協(xié)委員和專家學(xué)者從冬奧防疫、志愿者服務(wù)、綠色冬奧、冰雪運(yùn)動(dòng)普及和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提出意見建議。
大家對如期安全順利舉辦北京冬奧會(huì)充滿信心，提出，冬奧會(huì)是世界性體育盛會(huì)，也是人類文明大交融的重要平臺。要貫徹落實(shí)“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，堅(jiān)定信心，克服困難，為世界奉獻(xiàn)一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)。
冬奧防疫
疫情防控策略：向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變
防疫是成功辦奧的必要前提。民盟北京市委經(jīng)過調(diào)研論證后認(rèn)為，北京冬奧疫情防控即將進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段。民盟盟員、北京中科物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識技術(shù)研究院院長王錦雷說，自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國對抗擊疫情復(fù)雜性、嚴(yán)峻性的認(rèn)識逐步深化，防疫舉措不斷完善，防疫體系不斷健全，取得了國內(nèi)疫情防控的階段性重大勝利，彰顯了中國制度和中國文化的獨(dú)特優(yōu)勢。
“面對冬奧會(huì)這一重大國際賽事，防疫應(yīng)做出三方面轉(zhuǎn)變。”王錦雷說，一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)常態(tài)化防疫體系，由應(yīng)急防疫向常態(tài)化智慧防疫轉(zhuǎn)變，以秒級反應(yīng)速度鎖定零號患者14天行程軌跡和密接人員；二是由物理層隔離向數(shù)據(jù)層精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變，最大限度保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)；三是由事后應(yīng)急處置向事前長效防控轉(zhuǎn)變，即由事后的大面積噴灑，多輪次核酸檢測等應(yīng)急處置向?qū)崟r(shí)動(dòng)態(tài)消殺、提前鎖定疑似感染目標(biāo)等轉(zhuǎn)變。
如何才能實(shí)現(xiàn)新的防疫策略？王錦雷代表民盟北京市委“支招”，建議利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等新技術(shù)搭建大數(shù)據(jù)平臺，提高流行病學(xué)溯源工作效率。完善智慧防疫物防系統(tǒng)建設(shè)，在冬奧賽區(qū)內(nèi)各個(gè)功能區(qū)之間的穿行節(jié)點(diǎn)應(yīng)用“超臨界納米光觸媒新材料”等自主可控的創(chuàng)新技術(shù)，設(shè)置智能消毒廊道，并為涉奧人員配備防護(hù)能力更強(qiáng)的光觸媒口罩，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)雙向消殺飛沫，確保人員和環(huán)境安全。“還可以在室內(nèi)采用負(fù)離子消毒機(jī)，對空氣消殺同時(shí)釋放負(fù)氧離子，提升冬奧室內(nèi)環(huán)境綜合治理水平。”王錦雷說。
場館運(yùn)營管理：建立疫情防控問題清單共享機(jī)制
疫情為冬奧場館運(yùn)營管理帶來新的挑戰(zhàn)。市政協(xié)委員、民建北京市委委員杜永紅建議，在發(fā)揮專班和專家組作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，建立疫情防控問題清單共享機(jī)制，及時(shí)全面查找漏洞并更新細(xì)化防控方案，推動(dòng)北京冬奧會(huì)疫情防控更加周密。還應(yīng)健全流程及管理體系，根據(jù)北京冬奧會(huì)場館不同功能區(qū)域特點(diǎn)，明確防控等級并有針對性細(xì)化相關(guān)流程，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化指導(dǎo)、強(qiáng)化管理；加強(qiáng)人員防疫知識與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能演練和考核，確保人員操作規(guī)范到位；結(jié)合工作強(qiáng)度合理排班，確保人員保持良好工作狀態(tài)。進(jìn)一步完善日常監(jiān)督機(jī)制，形成閉環(huán)，確保問題整改到位。
食品安全保障：從原材料到入口“全鏈條”風(fēng)險(xiǎn)評估
食品安全是賽事保障的重要內(nèi)容。農(nóng)工黨北京市委組織專項(xiàng)調(diào)研，在總結(jié)東京奧運(yùn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對比研究了第十四屆全運(yùn)會(huì)的食品安全保障方案后，就進(jìn)一步做好北京冬奧會(huì)食品安全保障提出建議。
“冬奧會(huì)在食品安全保障方面，除關(guān)注傳統(tǒng)食品衛(wèi)生外，還要重點(diǎn)應(yīng)對新冠病毒帶來的疊加風(fēng)險(xiǎn)。”農(nóng)工黨北京市委婦女工作委員會(huì)副主任張秋建議，借鑒北京冬奧會(huì)場館防控方案綜合評估審定的經(jīng)驗(yàn)，組織多部門聯(lián)合評估，對食品從原材料種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、配送、加工制作，直到入口的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行可能承載或傳播新冠肺炎病毒的綜合評估。并以此為基礎(chǔ)建立“食品安全+‘新冠’”的全生命周期風(fēng)險(xiǎn)模型，有效鏈接分散的比賽場館和供應(yīng)商所在地監(jiān)管部門，全面排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并相應(yīng)調(diào)整食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)保障措施。
科技賦能
成果應(yīng)用：打造綠色冬奧精彩冬奧
科技冬奧是北京冬奧會(huì)提出的愿景之一。如今，一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用成果正在落地：在綠色環(huán)保領(lǐng)域，賽事期間所有冬奧場館實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)；在轉(zhuǎn)播技術(shù)領(lǐng)域，國際云轉(zhuǎn)播中心在五棵松提供的創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)可實(shí)現(xiàn)音視頻內(nèi)容云端傳輸、實(shí)時(shí)制作和分發(fā)；在智慧服務(wù)領(lǐng)域，矚目會(huì)議系統(tǒng)可滿足疫情下遠(yuǎn)程跨國會(huì)議需求……
科技成果應(yīng)用既是冬奧籌辦的一大亮點(diǎn)，也是大家建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)。
全國政協(xié)委員、無黨派人士、五棵松體育中心場館主任陳雙代表無黨派人士提出，新冠肺炎疫情之下，要建立賽事服務(wù)新秩序、新體系，迎接新變化、新挑戰(zhàn)，用科技助力，打造綠色冬奧、精彩冬奧。
“坐落于海淀區(qū)的五棵松場館愿當(dāng)科技冬奧先鋒！”她建議，支持“相約北京”海淀區(qū)組委會(huì)賽事智慧運(yùn)營平臺建設(shè)與測試工作。該平臺與海淀區(qū)指揮平臺無縫銜接，實(shí)現(xiàn)賽事指揮“健康監(jiān)測一張圖”“軌跡追蹤一張圖”“應(yīng)急布控一張圖”。
她還建議，加快推進(jìn)重要病原體空氣監(jiān)測和消殺技術(shù)、公共空間生物氣溶膠新冠病毒核酸檢測系統(tǒng)等新技術(shù)的完善與測試。加大賽事閉環(huán)工作區(qū)內(nèi)智能機(jī)器人的應(yīng)用。
科技支撐：依托信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全過程生態(tài)管理
“要發(fā)揮科技在食品安全保障領(lǐng)域的支撐作用。”張秋建議，依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)，構(gòu)建北京冬奧會(huì)食品安全保障全過程生態(tài)管理體系，將采摘、運(yùn)輸、加工、配送、就餐等各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)點(diǎn)位納入其中。
“這樣一來，誰做的、誰運(yùn)的、誰吃的，管理者一目了然，一旦出現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，可快速準(zhǔn)確溯源和追蹤。”張秋補(bǔ)充說。
“北京冬奧會(huì)食品供應(yīng)商分布在全國多個(gè)省份，可依托新技術(shù)解決食品供應(yīng)和安全保障方案的多樣性和靈活性問題。”她建議，用科技優(yōu)化供應(yīng)保障體系，依托地理信息定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控、可視化展示、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤車輛運(yùn)行和食品安全狀態(tài)，規(guī)劃食品供應(yīng)流轉(zhuǎn)的最優(yōu)調(diào)度線路，指導(dǎo)食品供應(yīng)和保障資源的分配與調(diào)度，解決應(yīng)急指揮過程中的溝通和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)食品資源的合理配置。此外，應(yīng)完善視頻安全保障應(yīng)急預(yù)案體系，并以測試賽等為契機(jī)加強(qiáng)技術(shù)支撐、現(xiàn)場監(jiān)管、食品安全事故應(yīng)急等實(shí)戰(zhàn)演練，保障各項(xiàng)預(yù)案可落地。
賽后利用：以場館為載體組建體育創(chuàng)新聯(lián)合體
科技冬奧還將賦能北京體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“從世界經(jīng)驗(yàn)看，大型場館賽后運(yùn)營問題普遍存在。通過開發(fā)利用冬奧科技遺產(chǎn)，可以使場館轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”民革北京市委委員，國家體育總局體育科學(xué)研究所主任李祥臣建議，以北京冬奧為IP，以冬奧賽后場館為載體組建多個(gè)體育創(chuàng)新聯(lián)合體，把已經(jīng)聚集的科技力量以聯(lián)合體的形式留存下來，將各賽事場館作為科技冬奧成果轉(zhuǎn)化和體驗(yàn)基地，在兼顧比賽場地基礎(chǔ)功能的同時(shí)，鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。以新技術(shù)推動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)，開展數(shù)字賽事、云健身等線上線下融合新業(yè)態(tài)，助力破解大型場館賽后運(yùn)營難題。
志愿者服務(wù)
調(diào)動(dòng)積極性：加強(qiáng)高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務(wù)
志愿者是保障活動(dòng)順利舉辦、傳承奧運(yùn)精神的重要群體。全國政協(xié)委員、致公黨北京市委常委，北京冬奧組委體育部副部長王艷霞說，高等院校學(xué)生是冬奧志愿者的主體。在京高校在申奧成功后就已規(guī)劃和實(shí)施了以服務(wù)冬奧為目標(biāo)的學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，對相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行了針對性的技能培訓(xùn)，并已招募一批賽會(huì)志愿者。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前還存在高校疫情防控與冬奧疫情防控之間銜接不緊、對高校冬奧志愿者激勵(lì)措施有限等問題。
她建議，以配合冬奧防疫大局為底線，加強(qiáng)對大學(xué)生群體防疫保護(hù)宣傳培訓(xùn)，做到防疫“雙保險(xiǎn)”。以保障學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展為中心，合理安排學(xué)業(yè)進(jìn)度，加強(qiáng)高校冬奧志愿者職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，為身處閉環(huán)管理內(nèi)外、從事不同服務(wù)崗位的志愿者設(shè)計(jì)清晰的學(xué)業(yè)計(jì)劃，讓學(xué)生做好賽后學(xué)習(xí)或就業(yè)準(zhǔn)備；發(fā)揮好高校職業(yè)規(guī)劃教育的作用，讓志愿者認(rèn)識到服務(wù)冬奧與自身職業(yè)生涯的關(guān)系，激發(fā)志愿者及其家庭的積極性。以傳承冬奧志愿精神為目標(biāo)，推動(dòng)高校新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，宣傳展示高校冬奧志愿者的精神風(fēng)貌和工作成績，鼓勵(lì)高校志愿者團(tuán)體參與運(yùn)營，形成“倡導(dǎo)志愿服務(wù)、傳承奧運(yùn)精神”的工作陣地，傳承好冬奧志愿服務(wù)遺產(chǎn)。
助力韌性城市建設(shè)：組建冬奧應(yīng)急志愿者隊(duì)伍
“冬奧會(huì)易受氣象影響，加上冰雪項(xiàng)目本身的高風(fēng)險(xiǎn)性，引發(fā)突發(fā)事件概率較高，應(yīng)建設(shè)一支冬奧應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。”市政協(xié)委員、臺盟北京市委委員曹暉解釋，應(yīng)急志愿者不同于普通志愿者，主要針對突發(fā)事件在統(tǒng)一指揮、安排和管理下開展或自發(fā)開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，包括醫(yī)療救助、應(yīng)急物流、社區(qū)治理、交通協(xié)理、心理輔導(dǎo)、關(guān)愛幫扶等不同類型。
曹暉建議，將服務(wù)保障北京冬奧會(huì)作為加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的有利契機(jī)，通過完善招募、管理、開展志愿服務(wù)等配套機(jī)制和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步豐富奧運(yùn)遺產(chǎn)，助推北京應(yīng)急志愿服務(wù)新發(fā)展，助力北京韌性城市建設(shè)。
具體而言，曹暉說，應(yīng)吸納社會(huì)專業(yè)力量，快速組建冬奧會(huì)應(yīng)急志愿者儲(chǔ)備隊(duì)伍。與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急志愿服務(wù)提供者建立合作關(guān)系，搭建冬奧會(huì)應(yīng)急志愿服務(wù)平臺，暢通服務(wù)供給渠道，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急需求到服務(wù)提供的完美匹配。探索在冬奧會(huì)部分賽事中進(jìn)行現(xiàn)場招募，吸納具有專業(yè)知識技能、充沛體力體能和良好心理素質(zhì)的觀眾進(jìn)入應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
“志愿服務(wù)是奧運(yùn)遺產(chǎn)的重要組成部分。”曹暉認(rèn)為，冬奧會(huì)應(yīng)急志愿者及志愿服務(wù)對象是未來專業(yè)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍的寶貴人力資源，應(yīng)當(dāng)為其在冬奧會(huì)后持續(xù)參與應(yīng)急志愿服務(wù)提供條件和保障，讓應(yīng)急志愿者成為城市應(yīng)急管理的“基礎(chǔ)設(shè)施”，影響和帶動(dòng)更多公民自愿加入，促使全市應(yīng)急志愿服務(wù)工作從量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
后冬奧時(shí)代
發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)：建設(shè)一批群眾身邊的冰雪場地
“為實(shí)現(xiàn)北京市2022年1000萬人上冰雪的目標(biāo)，我建議立足‘后冬奧時(shí)代’持續(xù)推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)普及與發(fā)展。”市政協(xié)委員、北京廣播電視臺主持人李楊薇長期關(guān)注冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在過去的幾年中采訪了很多老師、學(xué)生、家長等各方面參與人士。她發(fā)現(xiàn)近年來北京市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平持續(xù)提升，但仍存在冰雪場地供給量不足、冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)不多等問題。“按照相關(guān)要求，全市各區(qū)應(yīng)新建1座冰面不小于1800平方米的室內(nèi)冰場，但目前只有9個(gè)區(qū)完成任務(wù)。”她舉例說。
李楊薇建議，進(jìn)一步提供便捷可及、親民安全的冰雪運(yùn)動(dòng)條件，建設(shè)工期短、造價(jià)低的氣膜冰場等一批群眾身邊的冰雪場地。推進(jìn)天然球場與雪場的季節(jié)性“適草化”改造，推廣旱地冰雪設(shè)施器材，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)四季發(fā)展。加快冰雪運(yùn)動(dòng)裝備設(shè)施國產(chǎn)化，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢，鼓勵(lì)扶持科技制造企業(yè)賦能冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)入門級裝備，降低冰雪消費(fèi)門檻。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)安全保障，進(jìn)一步健全安全標(biāo)準(zhǔn)、完善防護(hù)措施，讓群眾放心參與冰雪運(yùn)動(dòng)。
李楊薇還建議爭取冬奧會(huì)后有更多國際賽事落戶北京，促進(jìn)奧運(yùn)場館的賽后利用，保障冰雪運(yùn)動(dòng)熱度不減、持續(xù)發(fā)展。以北京市冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)為龍頭，每年舉辦不同年齡、不同層次的青少年冰雪賽事，形成系列，擴(kuò)大參與度。以北京市民快樂冰雪運(yùn)動(dòng)季為抓手，舉辦以家庭和社區(qū)為單位的群眾性冰雪賽事和活動(dòng)，制定實(shí)施群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)等級標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多市民參與。
針對冰雪人才培養(yǎng)渠道不暢等問題，李楊薇還提出，進(jìn)一步打造銜接暢通、不拘一格的人才培養(yǎng)格局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，連通幼、小、中、大學(xué)人才培養(yǎng)路徑，特別是拓寬高中及大學(xué)的培養(yǎng)渠道，配置招生政策杠桿，鼓勵(lì)學(xué)校組建高水平冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)，為青少年長期運(yùn)動(dòng)提供條件。打通冰雪競技人才上升渠道，充分發(fā)掘退役運(yùn)動(dòng)員及民間冰雪人才價(jià)值，發(fā)揮其在冰雪運(yùn)動(dòng)知識普及技能培訓(xùn)方面的積極作用。
形成“冰雪熱”：將2月4日設(shè)立為冰雪運(yùn)動(dòng)日
“北京作為獨(dú)一無二的雙奧之城，應(yīng)打造‘更團(tuán)結(jié)’‘更精彩’‘更安全’的雙奧之城。”市人大代表、延慶區(qū)工商聯(lián)主席、91科技集團(tuán)董事長許澤瑋說，要將“更團(tuán)結(jié)”格言體現(xiàn)在冬奧賽場上，既要讓京津冀之間“更團(tuán)結(jié)”，也要讓北京與世界“更團(tuán)結(jié)”。
他建議，建設(shè)國際一流的山地冰雪旅游帶，利用北京冬奧會(huì)資源形成經(jīng)濟(jì)輻射，將交通運(yùn)輸、體育產(chǎn)業(yè)等發(fā)展機(jī)遇分享給天津、河北等周邊省市，實(shí)現(xiàn)以冬奧舉辦城市為中心的冬奧經(jīng)濟(jì)圈共同繁榮。打造首都西部及西北部地區(qū)冬奧經(jīng)濟(jì)圈，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為京西區(qū)域未來的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，帶動(dòng)首都西部及西北部消費(fèi)服務(wù)業(yè)、特許經(jīng)營行業(yè)、冰雪旅游業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)冰雪消費(fèi)，讓冰雪產(chǎn)業(yè)成為首都西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，為建設(shè)國際消費(fèi)中心城市貢獻(xiàn)力量。
北京冬奧會(huì)將帶動(dòng)中國3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，這將是對國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。“要讓群眾賽事更精彩！”許澤瑋提出，成立全國性冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，在北京各區(qū)大力發(fā)展“冰蹴球”“冰龍舟”“冰嬉”等具有中國特色和廣泛群眾基礎(chǔ)的冰雪運(yùn)動(dòng)，完善中國特色冰雪運(yùn)動(dòng)的競賽標(biāo)準(zhǔn)和場地標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)中國特色冰雪運(yùn)動(dòng)入選成冬奧會(huì)的正式比賽項(xiàng)目。
他還建議將北京冬奧會(huì)計(jì)劃開幕日（2月4日）設(shè)立為冰雪運(yùn)動(dòng)日，加大財(cái)政投入力度，引入市場機(jī)制，盤活群眾場館資源。大力開發(fā)和推廣觀賞型、休閑型、節(jié)慶型、民俗型等多型融合、因地制宜的冰雪旅游產(chǎn)品，注重冰雪上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，像“馬拉松熱”一樣，在全國形成“冰雪熱”，讓冬奧成為中國的新年味、冰雪運(yùn)動(dòng)成為新年俗。
